审判长、审判员：

依法接受原告九洲堡村委会的委托出庭代理诉讼，通过调查和听取法庭调查，本代理人认为，原告的诉讼请求应依法得到支持。现发表以下代理意见，请合议庭予以充分考虑并采纳。

一、被告行政登记的土地权属不清，主要证据不足。

1、从三方提供的土地登记资料看，第三人的土地来源是58年划拨的550亩，并不包括1983年第三人借用原告的12亩地（实为12.6亩），庭审中被告也认可登记的只是划拨的土地。显然，被告把该12.6亩土地登记在第三人名下是错误的，是权属不清没有证据。

2、《土地登记规则》第59条规定：“土地登记形成的文件主要有以下几种：（三）权属证明文件、资料；（十一）确权过程中形成的协议书、决定书等文件、资料。”但被告提供的只有一张原地区轻纺局1958年划拨550亩的证明，并无12.6亩地的相关文件和资料。这当然是主要证据不足。

3、第三人借地行为无效。《国家建设征用土地条例》第2条规定：“国家进行经济、文化、国防建设及兴办社会公共事业，需要征用集体所有的土地时，必须按本条例办理。禁止任何单位直接向农村社队购地、租地或者变相购地、租地。”〈〈山西省贯彻执行〈国家建设征用土地条例〉的实施办法〉〉第19条规定：“国家建设单位过去占而未征的土地，必须在1984年年底以前，按条例和本办法的规定补办征地手续。逾期不补办的，按本办法 第15条第二项规定（抢占、侵占土地擅自进行建设的，责令退还土地，赔偿所造成的经济损失）处罚”。本案中，无论第三人是借用，还是购买，都是违反条例和办法的，都是无效的行为，第三人都应无条件退还土地并赔偿损失。

4、未经征地程序和确认程序，将集体所有土地登记成国有土地没有法律依据。       

二 、 被告的登记行为违反法定程序，致原告无法及时得知登记的内容,申请复审权无法行使。

1、《土地登记规则》第六条规定：“土地登记依照下列程序进行：(二)地藉调查,(三)权属审核。”第十三条规定：“土地部门负责辖区内的地籍调查，”从被告提供的证据看，没有调查人和审核人，相反把调查工作让第三人的工作人员杨刚林进行，实际上被告就没有进行调查审核，完全是按照第三人的申请内容照抄，为第三人发了证。

2、权属登记三邻签章错误。第三人土地南边相邻的是原告，这从土地部门绘制的《段店乡九洲堡村地籍图》完全能得到证明，第三人也认可该12.6亩地原属原告，这足以证明“操场”的西、南、北三边都是原告的土地。但在权属调查时，被告没有派工作人员进行，而是由第三人的工作人员杨刚林以欺骗手段，找非三邻的西王村委主任王金保（现书记）签章，瞒天过海骗过了被告，被告错误的为第三人发了证。第三人明知“操场”的三周是原告所属的土地，却不找原告签章，目的就是怕原告不签章，用西王村的签章糊弄被告，被告未尽到审查义务。

3、被告未依法公告。《土地登记规则》第15条规定：“经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地进行公告。”但被告未依法公告，致原告无法知道登记内容，也无法申请复审。

三、原告的起诉未超过诉讼时效。

1、原告是在2006年得知12.6亩地登记在第三人名下，就象第三人当庭陈述的一样，部分村民气愤地去“操场”推墙、挖沟，依照《解释》第41条的规定，没有超过2年的期限。

2、依照〈解释〉第42条的规定 ，对涉及不动产的行政行为从作出之日起不超过20年。被告是1999年登记的，至今不满8年，显然没有超过20年的期限。

3、本案是行政诉讼，不是民事诉讼，第三人的抗辩理由不能成立。

综上所述，第三人隐瞒12.6亩地的来源，采用欺骗手段让不相干的三邻签章，被告以划拨土地进行登记，把本属原告的12.6亩集体所有制土地，在没有任何证据的情况下以国有土地登记在第三人名下，未尽到审查义务。被告的行政登记行为主要证据不足，违反法定程序。请求人民法院依照《行政诉讼法》第54条第（二）项第1、3目的规定，撤消被告为第三人颁发 的14260103074号国有土地使用证，以维护原告的合法权益。

谢谢审判长！谢谢审判员！

代理人       山西诚敏律师事务所律师   贾海龙  

二00七年八月二十三日